我國什麼時候開始開采稀土

㈠ 中國什麼時候頒布有關稀土儲備戰略政策

要問目前中國稀土管理處在什麼階段？國外媒體似乎比國人更加清楚這一點：德國《焦點》周刊9日稱，中國稀土管理正在走向「建立一個令人垂涎的商品戰略儲備」的「第二階段」。

前不久，國土資源部決定設立首批稀土礦國家規劃礦區的消息，更是直接印證了「第二階段」理論。業內專家表示，目前國內稀土資源的重視程度開始加碼至「國家」層面，但由於各地特別是南方資源分散，恐一時難以治理開采不統一之痼疾。

據了解，此次首批稀土礦國家規劃礦區落定在江西贛州，包括勘查區、開采區及成礦遠景區共11個區塊，總面積2500多平方公里，預測稀土遠景資源量約76萬噸。

對於將首批規劃區的點「敲定」贛州，國土資源部礦產開發管理司負責人表示，這一選定是依據資源的重要程度、地質特徵及生產條件等綜合因素來考慮的。贛州號稱「稀土之都」，擁有國內絕大部分的離子型中重稀土資源，其產量佔全國中重稀土的70%左右。

事實上，贛州只是中國稀土資源的一個影子。中國是全球稀土最大的資源國和產量國，資源探明儲量佔全球的三分之一以上，但貿易量卻佔全球貿易量的 90%以上。而在中國為世界提供「源源不斷」的供應下，美日等發達國家卻開始了「收縮」的局面。精明的日本人早在上世紀80年代就出台稀有礦產戰略儲備制度，坊間傳言目前日本存量夠用20年以上。而美國的稀土儲量佔世界13%，但2009年產量卻為零；俄羅斯儲量佔世界19%，但產量僅為滿足國內企業的需求。

在國外開始戰略儲備的同時，國內對於稀土資源也開始日益重視。去年11月，商務部發布公告提出「國家將對稀土出口企業實行嚴格監管。」此外，啟動稀土資源國家戰略儲備計劃等傳言也日盛。

業內專家表示，選點贛州成立首批稀土礦國家規劃礦區，既有利於控制稀土優勢礦產的開發強度，提高對稀土和鐵礦資源的宏觀調控能力，也是國家重視稀土資源「一脈相承的政策」。

意義 遏制濫采摸清「家底」

資源豐富的背後，卻是不同企業「無序開采」的亂象。以江西省贛州市全南縣為例，其境內擁有鎢、錫、錳、鋯、鉿、稀土等多種礦產資源。20多年前人們便開始在全南開采稀土礦，2006年以來集中爆發，全縣出現近百個稀土礦非法開采點，僅全南縣陂頭鎮就有幾十個礦點。

江西省贛州市礦管局局長李國清表示，從20世紀80年代中末期起，在「大礦大開、小礦放開，有水快流」思想影響下，贛州稀土資源陷入濫采濫挖、無序競爭的混亂局面，幾乎縣縣開采，最高峰時有采礦證的礦山就達1035個。

而粵北部分地區也是稀土主產區之一，龍川縣地處於我國第三大稀土產區腹地。2005年以來，在高額利潤驅使下，該縣境內非法開采稀土資源問題一直困擾著地方，雖經連續幾年的強力整治卻屢禁不止。

一邊是采礦點的蜂擁而上，一邊則是中國稀土瘋狂的走私賤賣。中國以「白菜」的價格廉價出口稀土資源，導致資源儲備急劇減少，這也引起國家層面的高度關注。有關統計數據顯示，2010年我國稀土開采總量控制指標為8.92萬噸，但實際稀土冶煉分離能力已超過20萬噸。此外，分離稀土合金提取稀土正成為中國稀土流失海外的主要途徑，有專家預計我國每年大概稀土走私有2萬噸左右。

被譽為「稀土之父」的中國科學院院士徐光憲指出，我國南方五省蘊藏著非常寶貴的中重型稀土，工業儲量達150萬噸，但已經開采了90多萬噸，只剩下60萬噸，「按照現在的開采速度，10年就開采完了」。

因而，此番劃定稀土和鐵礦國家規劃礦區有利於「摸清資源家底」。曾參與設立首批稀土國家規劃礦區專家評審會的工信部原材料司副巡視員王彩鳳表示，設立國家規劃礦區的目的是讓國家更及時、更准確地掌握資源儲量的變化，推動資源可持續發展。

問題 資源分散規劃「特區」難治一時痼疾

在國內，以包頭混合型稀土礦、南方離子型稀土礦、四川氟碳鈰稀土礦為代表，並稱為中國三大稀土資源產地。北方形成的「內蒙模式」一般由幾家公司牽頭，統一采控源頭控制；但由於位於南方的中重稀土產地分散、開采量小，不利於集中統一開采，因此形成了特有的「南方模式」，贛州則是典型的代表。

目前，南方盤踞著五礦、中鋁、包鋼稀土、贛州當地稀土等一批企業，均對中重稀土虎視眈眈，並期待在資源整合中分一杯「羹」。而相鄰的廣東、福建兩省的局面則更清晰一些，廣晟有色與廈門鎢業則是上述兩省的主要開采力量。

江西省稀土學會秘書長孟學江表示，迄今為止，這一政策我們「只看到了一紙公告，沒有看到具體的實施辦法」。

而另一位不願具名的業內專家則表示，毫無疑問，稀有的礦產資源確實應該集中在國家手中，至少很大一部分應由國家層面控制，就像煤炭和石油一樣，從源頭集中，減少源頭介入的企業數量。目前看，由於南方的稀土資源過於分散，可能導致稀土的「規劃區」統一開采權很難有實操性。

據了解，目前稀土行業沿襲由工信部主管生產總量指標、由國土資源部主管采礦指標、由商務部主管出口配額的管理機制。此次，由於國土資源部的公告僅僅是國家層面的總體規劃，業內人士推斷中央重新收回採礦權再分配的可能性較小。

㈡ 我國到底對稀土出口,出了什麼政策法規

出口稀土要配額的 而配額只有符合條件的企業才能申請。
下面是 07年的配額申請方法：08年的條件則更高。08年的http://hi..com/%CC%BD%D1%AF%D5%E6%B0%AE/blog/item/1d0eb9869b3bf63d67096e92.html

2007年稀土出口配額申報條件和申報程序
商務部公告2006年第85號

2006-11-10 13:10 商務部

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為進一步加強稀土出口管理，規范出口經營秩序，根據《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關規定，現公布《2007年稀土出口配額申報條件和申報程序》，其中不含外商投資企業。

商務部
2006年11月10日

2007年稀土出口配額申報條件和申報程序

一、稀土出口配額申報條件

符合下列條件的企業可申請2007年稀土出口配額：

（一）生產企業

1、按國家有關規定經工商行政管理部門登記注冊、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格；2005年以後登記注冊的企業，必須通過國家主管部門批准，並出具相關證明材料。

2、符合稀土行業准入標准、相關產業政策；2005年出口供貨量達到2000噸以上或出口供貨金額達到3000萬元人民幣以上。

3、未達到第2款要求，但近三年（2003－2005）年均稀土出口數量在700噸以上或近三年年均稀土出口金額在400萬美元以上（以海關統計數字為准）。

4、產品質量達到現行國家標准，並取得ISO9000質量體系認證。

5、具有與生產規模相適應的環保治理設施，污染物排放達到國家或地方有關污染物排放標准，經省級以上環保部門評估達標並出具當年度達標排放的環境監測報告。

6、符合國家土地管理的相關政策規定。

7、遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按時足額繳納社會保險費，並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關證明。

8、無違反國家有關法律、法規的行為。

（二）流通企業

1、按國家有關規定經工商部門登記注冊、獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記、具有獨立法人資格。

2、注冊資本在500萬元人民幣以上，近三年（2003－2005）年均稀土出口數量在700噸以上或近三年（2003－2005）年均稀土出口金額在400萬美元以上（以海關統計數字為准）。

3、自實施之日起，出口產品須來自符合以上生產企業標准1、4、5、6、7、8款要求的企業，並提供其貨源企業符合標準的有關材料及相關增值稅發票和供貨企業證明。

4、遵守國家相關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險並按時足額繳納社會保險費，並提供所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險費的相關證明。

5、無違反國家有關法律、法規的行為。

（三）沒有符合申報條件企業的西部地區稀土主產地可由當地省、自治區或直轄市人民政府推薦不超過3家近三年（2003－2005）有出口實績的主營生產企業，經國家有關主管部門和經授權的專家組評審認定。

（四）凡符合以上標准（一）、（二）的企業總數在3家及以上的西部地區稀土主產地，不再享受（三）所規定的優惠政策；符合標准（一）、（二）的企業總數不足3家的西部地區稀土主產地，可按（三）的規定另行推薦，但符合出口配額申報條件及推薦企業總數不超過3家。

（五）外商投資企業出口稀土仍按現行規定辦理。

二、申報及審核程序

各地稀土出口企業應向所在省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）提出申請。省級商務主管部門根據上述稀土出口配額申報條件，對本地區申請稀土出口配額的企業進行資格初審，並於2006年11月15日前將本地區符合條件的出口企業名單、書面初審意見上報商務部（附企業相關材料），同時抄送中國五礦化工進出口商會。

中央管理企業直接將申請及有關材料報送商務部，同時抄送中國五礦化工進出口商會。

商務部委託中國五礦化工進出口商會對申請稀土出口配額企業的條件進行復核。由中國五礦化工進出口商會對經復核合格的地方稀土出口企業及中央管理稀土出口企業提出匯總建議，並於2005年11月25日前上報商務部。

商務部根據中國五礦化工進出口商會的復核意見，對所有申報稀土出口配額的企業進行審定，對於符合標準的企業予以對外公告。

三、相關報送材料

各地稀土出口企業、中央管理企業在向所在地省級商務主管部門或商務部提出申請時，應提交以下材料，所有上報材料均須由申請企業法人代表簽字確認。

（一）申請企業法人營業執照副本復印件、加蓋備案登記印章的《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業資格證書》、申請企業海關編碼和企業代碼。

（二）提供省級以上環保部門出具的《達標排放證明》或環境影響評價文件的審批意見，同時須提供由省級環保部門出具的本年度環境監測評估報告。

（三）ISO9000質量認證證書。

（四）生產企業須提供2005年的相關憑證或單據：由生產企業自營出口的，須提供免抵稅證明或加蓋稅務章的企業免抵退申請表原件、出口報關單（復印件）和出口核銷單（復印件）；由出口企業收購出口的，須提供由國稅局監制的增值稅發票原件、出口報關單（復印件）和出口核銷單（復印件）；由出口企業代理出口的，須提供出口發票原件、出口報關單（復印件）、出口核銷單（復印件）和代理出口貨物證明（復印件）。

流通企業須提供的相關憑證：增值稅發票原件或出口專用發票原件、出口報關單（復印件）、出口核銷單（復印件）和稅務局出具的代理出口貨物證明（復印件）。

新申請稀土出口配額的企業須提供（2003-2005年）的相關材料，2006年已獲得稀土出口配額的企業，只需提供2005年的相關材料。

（五）生產企業須提供國家土地管理部門批准用地的有效法律證明文件。

（六）所在地勞動和社會保障部門出具的已按時足額繳納各項社會保險及履行繳費義務情況的相關證明。

㈢ 中國稀土礦什麼時候開始大規模開採的還剩多少

八九十年代吧，應該還剩很多。

㈣ 美國擁有大量稀土卻不開采，一直進口中國的，如今怎樣了呢

在這個世界上的所有事物中，每個人都是獨一無二的，不僅是人類，葉子和花朵這些，它們也是獨一無二的。古語有雲，「萬物以少者為貴，多者為賤。」一件事物如果世上所存越少，那麼則越是金貴。
「稀土」就是如此，提起稀土大多數人可能都是一知半解，隱約聽過這個名詞，卻不了解到底是什麼物質。許多人一開始聽到這個詞時，會聯想到一種土壤，但它實際上不是我們生活中看到的土壤。它是一種礦產資源，是相當化工行業的黃金，因為稀土這種物質是由多種金屬元素組成的。

這也可以說明為什麼美國如此嚴重地依賴中國的稀土。由於過度依賴我國的稀土資源，導致其自身對於稀土的開采技術的發展停滯不前，並且相關產業鏈也沒能完全配套，因此這才是他們想要買後悔葯的原因。

稀土資源是非常寶貴的。我國如今對於對外出口稀土已經進行了嚴格的管控，這是在保護我國的經濟發展，是造福後世的事情。最後祝願我們國家能夠越來越強盛，人民的生活能夠越來越富足！

㈤ 我國稀土的主要產地在哪裡中國稀土的儲量和產量佔世界稀土的儲量與產量的比例如何

全國稀土資源總量的98%分布在內蒙、江西、廣東、四川、山東等地區，形成北、南、東、西的分布格局，並具有北輕南重的分布特點。

中國是名副其實的世界稀土資源較大的國家之一，已探明的稀土資源量約6588萬噸。國務院新聞辦2012年發布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，我國稀土儲量約佔世界總儲量的23%。

中國稀土資源不但儲量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點分布合理等優勢，為中國稀土工業的發展奠定了堅實的基礎。中國稀土資源成礦條件十分有利、礦床類型單一、分布面廣而相對集中。

中國稀土礦床在地域分布上具有面廣而又相對集中的特點。截止當前為止，地質工作者已在全國三分之二以上的省發現上千處礦床、礦點和礦化產地。

除內蒙古包頭的白雲鄂博、江西贛南、廣東粵北、四川涼山為稀土資源集中分布區外，山東、湖南、廣西、雲南、貴州、福建、浙江、湖北、河南、山西、遼寧、陝西、新疆等省區亦有稀土礦床發現，但是資源量要比礦化集中富集區少得多。

(5)我國什麼時候開始開采稀土擴展閱讀：

美國稀土資源是世界稀土礦儲存最多、種類最齊全的，儲藏量較大的主要有氟碳鈰礦、獨居石及在選別其它礦物時，作為副產品可回收黑稀金礦、硅鈹釔礦和磷釔礦。

位於加利福尼亞的聖貝迪諾縣的芒廷帕斯礦，是世界上最大的單一氟碳鈰礦，該礦山1949年勘探放射性礦物時發現，稀土品位為5～10%REO，儲量達500萬噸之多（佔全球百分之十三），是一大型稀土礦。

自20世紀60年代中期以來，芒廷帕斯礦長期供應著世界一半以上的稀土產量，20世紀80年代，中國開始進入世界稀土供應市場，但直至90年代初期，芒廷帕斯一個礦山的稀土供應量一直可以與整個中國在世界市場的供應量相匹敵。

美國很早就開采獨居石，開採的砂礦量為佛羅里達州的格林科夫斯普林斯礦。礦床長約19km，寬1.2km，厚為6m，獨居石較為豐富。此外，北卡羅來納州、南卡羅來納州、喬治亞州、愛達荷州和蒙大拿州也有砂礦分布，儲量也相當可觀。

㈥ 關於我國稀土的問題

全球稀土蘊含量最豐富的就是中美兩國。
美國素來有保護自然資源的傳統，稀土這專種戰略資源更是禁止開采。屬
而我國因為發展經濟的需要，在這方面限制就不是很嚴格，立法上就比較滯後。
另外不少基層官員見錢眼開，違規開采也是一個非常重要的原因。他們為了自身幾十萬元的黑色收入就能將國家數十億元的資源賤賣。也正是這個原因使我國雖然是稀土的最大出口國，但是卻不掌握定價權，稀土只能賣到泥土價。
多年來的瘋狂開采使我國稀土儲量佔全球儲量百分比早已大大下降。如果不立即採取措施，在不久的將來我國只能以高額的代價進口稀土並且受制於人，子孫後代也將失去發展的機會。

㈦ 我國的稀土資源流失問題現在開始好轉了嗎

參考一下吧：

今年以來，隨著國家一系列宏觀調控政策措施的實施，稀土資源長期以極低價格大量出口的局面初步得到遏制，稀土出口量有所下降，價格上揚。然而記者近日在我國稀土主要產地內蒙古自治區采訪時了解到，盡管稀土產業逐漸步入健康發展軌道，但因資源保護管理粗放，當前我國稀土戰略資源大量流失問題仍然存在。對此業界人士十分焦急：「若不進一步採取措施，再過50年，我國將可能從稀土資源大國變成小國，世界最大稀土礦內蒙古白雲鄂博礦藏將在30年內枯竭！細化稀土資源保護措施已迫在眉睫。」
出口形勢出現新變化
據了解，今年我國稀土出口呈現量減價揚態勢。據海關統計數據顯示，今年1～5月份，我國稀土出口量為2萬噸，同比下降34.1%，而出口價值為2.7億美元，增長57.1%，出口價格恢復到歷史最高位。我國稀土出口量減價揚的主要原因是，國家出台的一系列調控政策措施效果逐步顯現。
近年來我國先後採取實施出口配額、取消出口退稅，以及加強環境監管等措施，對出口進行了調控。去年國家又將稀土列入加工貿易禁止類商品目錄，部分稀土產品加征出口暫定關稅。國土資源部還首次下達稀土礦開采總量控制指標，在全國停發新的稀土礦采礦許可證。從今年起，又對稀土生產實行指令性計劃。
內蒙古稀土集團副總經理劉石政介紹說，國家出台宏觀調控政策和加大環保監管力度後，很多稀土企業為了規避風險提高了產品出口價格，使稀土產品價格迅速上揚。前一階段，包頭、江西的許多稀土分離企業因環保指標嚴重超標已被勒令停產，並為增添環保設施投入了大量資金。產量的減少和成本的提高使得稀土產品價格翻番，碳酸稀土從0.6萬元（噸價，下同)上升到1.2萬元，氧化釹（鐠釹）從8萬元上升到16萬元。今年初，出於保護四川稀土資源的目的，當地政府下令關閉所有的稀土礦山，四川稀土精礦的價格已從7000元升到9500元。國家一系列政策「組合拳」，使稀土出口得到了有效的控制，出口價格明顯回升。
戰略資源流失形勢嚴峻
稀土出口形勢的新變化讓全行業出現了一片叫好聲，但專家提醒：盡管國內稀土產品出口同比有所下降，但出口量依然很大。統計數據顯示，去年我國稀土產品產量為11.9萬噸，其中出口稀土產品就達5.53萬噸，接近一半。目前，稀土戰略資源流失問題仍然不容樂觀，我國稀土資源保護形勢依然嚴峻。
中國稀土學會副理事長、包頭稀土研究院院長趙增祺博士告訴記者，稀土元素是指元素周期表中鑭系15種元素加上與其性質相近的鈧、釔兩種元素，被視為戰略資源。當今世界每5項發明專利中就有一項與稀土有關。美國、日本等發達國家幾乎都通過立法儲備戰略資源，尤其是對稀有金屬的開采、生產和出口進行嚴控。日本多年來一直從我國大量進口初級稀土原料產品，貿易額一直保持在一億美元以上。作為世界稀土儲量第二大國的美國以及澳大利亞、加拿大等擁有稀土礦的國家，近年來也限制或停止開發本國的稀土礦，紛紛從我國進口。
包鋼稀土高科公司總工程師王曉鐵認為，國家出台的有關產業政策，對於稀土資源保護起到了很重要的作用，但稀土出口配額管理由於分類過於簡單，產品出口時僅簡單分為氧化物、鹽類和金屬三種。而實際情況是目前我國已能生產1000多個規格的稀土產品，新產品也不斷涌現,管理粗放致使一些具有戰略意義的稀土資源仍然以低價格被國外大量買走。
細化保護措施迫在眉睫
目前我國稀土市場十分活躍，市場需求旺盛。業界人士表示，按照目前發展態勢，如果不進一步採取措施，再過50年，世界最大稀土礦內蒙古白雲鄂博礦藏將在30年內枯竭；江西贛州稀土資源礦將在20年內開采殆盡。當前，細化稀土資源保護措施已經迫在眉睫。
針對我國稀土戰略資源保護存在粗放管理的問題，趙增祺、王曉鐵等專家建議，國家在稀土的出口流通領域，要嚴格執行許可證制度，實行出口總量控制；通過財稅手段，以及實行限制與禁止目錄管理等，由海關監管，嚴格限制各類別稀土礦產品和初級產品的出口，尤其要禁止中、重稀土初級產品出口。此外，國家還應整合重組出口機構，將戰略資源的進出口權集中到超大型企業。
同時，稀土配額管理迫切需要進一步細化。從總體上看，配額總量不能再增加，否則還會造成價格下滑。我國今年2月份公布的第一批稀土出口配額仍在執行原來的辦法，稀土產品仍沒有細分出口，建議國家按照允許出口、限制出口、禁止出口的分類原則，細化出口稀土產品目錄。特別是對釹、銪、鏑、鋱等儲量小，尤其是世界罕見的南方離子型重稀土礦等稀少的戰略資源嚴格限制出口。除了細化配額目錄外，還應限制外資進入，提高稀土行業准入門檻，進一步杜絕低水平生產，提高資源利用率，盡快加大對部分稀有品種如南方離子型稀土礦的保護力度和國家資源戰略儲備的力度

㈧ 我們國家是什麼時候開始開采稀土

主要看非采造成礦產資源破壞的價值，數額在5萬元以上的即構成犯罪。相關法版條：最高人民法院《關於權審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規定：違反礦產資源法的規定非法采礦，具有下列情形之一，經責令停止開采後拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第三百四十三條第一款的規定，以非法采礦罪定罪處罰：未取得采礦許可證擅自采礦；擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦；擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種。解釋還規定，非法采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在5萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第一款規定的「造成礦產資源破壞」；數額在30萬元以上的，屬於「造成礦產資源嚴重破壞」。破壞性采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在30萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第二款規定的「造成礦產資源嚴重破壞」。破壞性的開采方法以及造成礦產資源破壞或者嚴重破壞的數額，由省級以上地質礦產主管部門出具鑒定結論，經查證屬實後予以認定。

㈨ 我國稀土開采存在的主要問題

一是非法開采屢禁不止，冶煉分離無序擴張。
二是生態環境破壞嚴重，嚴重破壞地表植被，造成水土流失。
三是稀土資源開采、冶煉分離過程中產生大量尾礦及尾渣，處理難度大、安全隱患多。
四是資源綜合利用水平低。